根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》,《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)等法律法規的要求,梅花東西街道路建設工程的建設應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。綿陽(yáng)市城市重點(diǎn)工程建設辦公室公司委托西藏國策環(huán)??萍脊煞萦邢薰緦椖窟M(jìn)行環(huán)境影響的評價(jià)工作。評價(jià)單位在現場(chǎng)踏勘、收集工程資料、進(jìn)行環(huán)境狀況調查和工程分析的基礎上,編制完成了《梅花東西街道路建設工程環(huán)境影響報告書(shū)》?,F將編制情況及編制成果公示。
一、建設項目概況
建設項目名稱(chēng):梅花東西街道路建設工程
建設性質(zhì):改建
建設地點(diǎn):梅花東西街
建設內容:梅花東街,道路起于金菊街,經(jīng)過(guò)文竹街,止于文竹東街。路線(xiàn)總長(cháng)度654.57m,路基寬度20m,采用瀝青混凝土路面,城市次干道,設計時(shí)速40km/h;梅花西街,起于臨園路西段,經(jīng)長(cháng)青街、荷花西街、荷花中街,止于荷花北街。路線(xiàn)長(cháng)度1074m,路基寬度20m,城市次干道,設計時(shí)速40km/h。項目包括道路工程、排水工程、照明及其它附屬工程。
二、建設項目的政策規劃符合性
本項目屬于城市交通基礎設施建設,根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013修正),本項目屬于第一類(lèi)鼓勵類(lèi)中二十二條“城市基礎設施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設”,同時(shí)本項目建設不屬于國土資源部“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知”(國土資發(fā)[2012]98號)規定的項目。
另外,綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )于2016年5月12日出具了《關(guān)于梅花東西街道路建設工程可行性研究報告(代立項)的批復》(綿市發(fā)改投資[2016]284號),同意本項目立項。
因此,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
擬建項目符合綿陽(yáng)市總體、交通規劃等相關(guān)規劃。
三、建設項目周?chē)h(huán)境現狀
1、建設項目環(huán)境現狀
對項目區的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行了現狀監測,監測數據表明,項目區域地表水體監測斷面各項監測指標均滿(mǎn)足GB3838-2002中Ⅲ類(lèi)水域標準,區域內水質(zhì)情況良好;項目區域的NO2、PM10和SO2均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中二級標準要求,表明道路沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好;根據監測結果,由聲環(huán)境現狀監測結果顯示,項目沿線(xiàn)聲環(huán)境敏感點(diǎn)在火車(chē)不經(jīng)過(guò)時(shí)晝間及夜間噪聲均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中4a類(lèi)標(晝間70dBA、夜間55dBA)的要求。類(lèi)比監測點(diǎn)位5#晝間滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中4a類(lèi)標準,夜間超標2.4~6.6 dBA,主要原因為一環(huán)路交通車(chē)流量大,區域社會(huì )環(huán)境復雜,導致敏感點(diǎn)夜間噪聲不達標;火車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí),項目沿線(xiàn)敏感點(diǎn)中晝間超標0.2~0.3 dBA,夜間超標6.1~12.2 dBA,類(lèi)比監測點(diǎn)位晝間超標0.1~1.5 dBA,夜間超標8.2~13.2 dBA,由此可知,火車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí),項目區域聲環(huán)境質(zhì)量現狀較差;環(huán)境振動(dòng)現狀監測結果滿(mǎn)足《城市區域環(huán)境振動(dòng)標準》(GB10070-88)中居民、文教區標準 (晝間70dBA、夜間67dBA)的要求。
2、建設項目環(huán)境影響評價(jià)范圍
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則》中關(guān)于評價(jià)范圍的劃分原則和本項目現場(chǎng)踏勘調查實(shí)際情況,確定本評價(jià)范圍如下:
(1)生態(tài)環(huán)境:根據生態(tài)因子之間互相影響和依存的關(guān)系,評價(jià)范圍集中在公路中心線(xiàn)兩側各300m以?xún)葏^域,施工臨時(shí)設施區評價(jià)范圍為場(chǎng)地界外200m的區域。
(2)聲環(huán)境:施工期場(chǎng)地邊界外200m,公路中心線(xiàn)兩側各200m以?xún)鹊姆秶?br />(3)水環(huán)境:沿線(xiàn)橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以?xún)鹊乃w。
(4)環(huán)境空氣:道路中心線(xiàn)兩側各200m以?xún)鹊姆秶?br />(5)社會(huì )環(huán)境:本工程確定的直接影響區主要為道路沿線(xiàn)居民區。
四、建設項目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對項目區周?chē)暛h(huán)境的影響主要包括:施工機械和運輸車(chē)輛在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲;道路建成后行駛車(chē)輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小,影響時(shí)間短,影響程度嚴重的特點(diǎn)。根據《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的規定,晝間的噪聲限值為75dB(A),夜間限值為55dB(A),晝間施工噪聲對臨路距離小于50m的住戶(hù)產(chǎn)生一定干擾和影響,夜間施工影響范圍大于晝間,夜間施工噪聲對臨路200m內的住戶(hù)存在影響。對于在這個(gè)范圍以?xún)鹊牟糠志用?,施工噪聲可能對其身體帶來(lái)一帶的影響,建議施工單位采取合理措施減少噪聲對當地居民的影響。
道路在建成后營(yíng)運期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大,影響時(shí)間長(cháng),但影響程度較輕的特點(diǎn)。車(chē)輛在運行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要包括以下幾個(gè)部分:燃燒噪聲、進(jìn)氣和排氣噪聲、風(fēng)扇運轉噪聲以及輪胎噪聲等,以上幾種噪聲在不同車(chē)輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線(xiàn)的一個(gè)帶狀區域,其影響的程度也取決于道路本身的交通量,因此,日益增加的車(chē)流量會(huì )對沿線(xiàn)居民造成一定的影響,通過(guò)加強管理、合理規劃及植物降噪措施后,項目建設對區域聲環(huán)境造成的影響較小。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項目不設施工營(yíng)地,采用租用區域居民房屋的形式,其產(chǎn)生的生活污水依托居民現有的衛生設施處理后排入市政管網(wǎng),不外排,對周?chē)h(huán)境影響較小。施工期設置的施工生產(chǎn)生活區產(chǎn)生的廢水砌坑沉淀后全部回用,不外排。
項目營(yíng)運期廢水主要來(lái)源于路面徑流,通過(guò)加強交通管理措施,項目運營(yíng)期產(chǎn)生的污水不會(huì )對沿線(xiàn)水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP,但時(shí)間是短暫的。采用施工現場(chǎng)定期灑水,運輸筑路材料的車(chē)輛加蓋蓬布等措施,可以減輕其影響程度。
施工區的燃油設備主要是施工機械和運輸車(chē)輛,其排放的尾氣在施工期間對施工作業(yè)點(diǎn)和交通道路附近的大氣環(huán)境會(huì )造成一定程度的污染,產(chǎn)生CO、碳氫化合物、NO2等污染物。運輸車(chē)輛的廢氣是沿交通路線(xiàn)沿程排放,施工機械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。由于施工區空氣流通性好,排放廢氣中的各項污染物能夠很快擴散,不會(huì )引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化,加之廢氣排放的不連續性和工程施工期有限,排放的廢氣對區域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。
在道路運營(yíng)期間,車(chē)輛行駛激起的揚塵及排放的汽車(chē)尾氣人會(huì )造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加,與車(chē)輛的類(lèi)型以及汽車(chē)運行的工況有關(guān)。隨著(zhù)交通量的增長(cháng),汽車(chē)尾氣排放的污染物NO2的影響也增長(cháng),據同類(lèi)城市道路類(lèi)比預測,營(yíng)運期汽車(chē)尾氣影響范圍一般主要集中在道路兩側距離道路紅線(xiàn)30m范圍內。
環(huán)評建議有關(guān)部門(mén)加強管理,嚴格執行國家規定的汽車(chē)尾氣排放標準,減少汽車(chē)尾氣污染物的排放量。因此,在加強管理的基礎上,項目在營(yíng)運期不會(huì )對當地大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾,其中廢棄土石方及時(shí)清運至綿陽(yáng)市政府指定的棄渣堆放場(chǎng)堆存;對不能回收利用的建渣經(jīng)集中收集后交由綿陽(yáng)市西蜀新型建材有限公司進(jìn)行回收利用;產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后由環(huán)衛部門(mén)統一收集進(jìn)行衛生處置。
本工程投入營(yíng)運后,不設置服務(wù)區,無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。項目營(yíng)運期間固體廢棄物主要來(lái)自于汽車(chē)裝載貨物的撒落物和汽車(chē)輪胎攜帶的泥沙,由道路清潔人員及時(shí)清掃,統一收集至沿線(xiàn)就近的垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處置。
5、社會(huì )環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本工程位于綿陽(yáng)市中心城區,項目改擴建完成后,恢復了原有梅花東、西街道路,完善火車(chē)站片區路網(wǎng),道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營(yíng)壩片區居民,改善周邊居民的出行條件。
本次改建工程將原有破損混凝土路面改為柔性瀝青混凝土路面,可以大大降低道路揚塵的產(chǎn)生量;水泥路面改為瀝青混凝土路面,路況得到改善,其交通噪聲可得到明顯改善,項目環(huán)境正效應顯著(zhù)。
6、環(huán)境風(fēng)險預測評價(jià)
本項目在運營(yíng)過(guò)程中,由車(chē)輛運輸事故造成的各種風(fēng)險具有一定的潛在危險性。根據模擬預測,本項目發(fā)生車(chē)輛運輸事故的概率是非常小的。按本報告提出的應急方案進(jìn)行實(shí)施,可在最大限度上減輕事故對社會(huì )環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。
8、建設項目經(jīng)濟損益分析
項目環(huán)保投資所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟效益較顯著(zhù)。對環(huán)境而言,項目建設有利有弊,但項目建成后,對當地經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等有利,本項目環(huán)境經(jīng)濟效益大于環(huán)境經(jīng)濟損失,評價(jià)認為項目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評報告書(shū)編制過(guò)程中,采取了網(wǎng)上公示和發(fā)放調查表兩種形式。網(wǎng)上公示和調查表統計均未收到反對意見(jiàn)。項目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評價(jià)結論
梅花東西街道路建設工程恢復了原有梅花東、西街道路,完善火車(chē)站片區路網(wǎng),道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營(yíng)壩片區居民,改善周邊居民的出行條件。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)交通規劃。經(jīng)分析,無(wú)論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā),路線(xiàn)方案均是合理和可行的。通過(guò)對項目的環(huán)境影響評價(jià),在積極采取一定的環(huán)境保護措施和水土保持措施后,可以將項目建設對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低,從環(huán)境保護的角度來(lái)看,本項目選線(xiàn)合理,工程建設可行。
七、聯(lián)系方式
建設單位:綿陽(yáng)市城市重點(diǎn)工程建設辦公室 郵 編:621000
電 話(huà):0816-2246674 聯(lián)系人:宋雪梅
環(huán)評單位:西藏國策環(huán)??萍脊煞萦邢薰?
聯(lián)系人:陳工
聯(lián)系電話(huà):18981163343
地址:成都市成華區電視塔影視文化廣場(chǎng)B棟15層
郵箱:1306541127@qq.com
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