更新:2017-05-12來(lái)源:國策環(huán)保環(huán)評中心作者:國策環(huán)保環(huán)評中心
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》,《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)等法律法規的要求,日喀則西環(huán)路道路工程應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。日喀則珠峰城市投資發(fā)展有限公司委托西藏國策環(huán)??萍脊煞萦邢薰緦椖窟M(jìn)行環(huán)境影響的評價(jià)工作。評價(jià)單位在現場(chǎng)踏勘、收集工程資料、進(jìn)行環(huán)境狀況調查和工程分析的基礎上,編制完成了《日喀則西環(huán)路道路工程環(huán)境影響報告書(shū)》?,F將編制情況及編制成果公示。
一、建設項目概況
建設項目名稱(chēng):日喀則西環(huán)路道路工程
建設性質(zhì):新建
建設地點(diǎn):日喀則市桑珠牧區
建設內容:西環(huán)路道路總長(cháng)5130.709m,因地形復雜,道路斷面寬度變化較多,城市段道路紅線(xiàn)寬度為35m,山區段路基寬度24m,主線(xiàn)上跨段道路紅線(xiàn)寬度為42m,路線(xiàn)中段路線(xiàn)分為左右兩幅,分幅路基寬度均為14m,左右幅各含隧道一座,隧道共長(cháng)740m,隧道結構凈寬均為10.75m,擬建特大橋一座,橋梁寬度18m,橋長(cháng)1372.2m。雨污水設施和綠化設施僅在35m斷面路段設計,交通工程和照明工程全線(xiàn)設計。資金來(lái)源為業(yè)主自籌和貸款。
二、建設項目的政策規劃符合性
本項目屬《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年)(2013年修正)》第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”中第二十四項“公路及道路運輸(含城市客運)”中第5條“公路智能運輸、快速客貨運輸、公路甩掛運輸系統開(kāi)發(fā)與建設”,不屬于國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知”的項目。故項目實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
擬建項目符合日喀則城市總體規劃、日喀則交通規劃等相關(guān)規劃。
三、建設項目周?chē)h(huán)境現狀
1、建設項目環(huán)境現狀
對項目區的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行了現狀監測,監測數據表明,道路沿線(xiàn)各主要地表水體監測斷面各項監測指標均滿(mǎn)足GB3838-2002中Ⅲ類(lèi)水域標準,區域內水質(zhì)情況良好;項目沿線(xiàn)的NO2、PM10和SO2均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中二級標準要求,表明道路沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好;根據監測結果,各點(diǎn)位均能達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中的相應標準限值。
2、建設項目環(huán)境影響評價(jià)范圍
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則》中關(guān)于評價(jià)范圍的劃分原則和本項目現場(chǎng)踏勘調查實(shí)際情況,確定本評價(jià)范圍如下:
(1)生態(tài)環(huán)境:根據生態(tài)因子之間互相影響和依存的關(guān)系,評價(jià)范圍集中在公路中心線(xiàn)兩側各300m以?xún)葏^域,施工臨時(shí)設施區評價(jià)范圍為場(chǎng)地界外200m的區域。
(2)聲環(huán)境:施工期場(chǎng)地邊界外200m,公路中心線(xiàn)兩側各200m以?xún)鹊姆秶?br />(3)水環(huán)境:沿線(xiàn)橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以?xún)鹊乃w。
(4)環(huán)境空氣:公路中心線(xiàn)兩側各200m以?xún)鹊姆秶?br />(5)社會(huì )環(huán)境:本工程確定的直接影響區包括白久倫布村。
四、建設項目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對項目區周?chē)暛h(huán)境的影響主要包括:施工機械和運輸車(chē)輛在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲;道路建成后行駛車(chē)輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小,影響時(shí)間短,影響程度嚴重的特點(diǎn)。根據《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的規定,晝間的噪聲限值為75dB(A),夜間限值為55dB(A),晝間施工噪聲對臨路距離小于50m的住戶(hù)產(chǎn)生一定干擾和影響,夜間施工影響范圍大于晝間,夜間施工噪聲對臨路200m內的住戶(hù)存在影響。對于在這個(gè)范圍以?xún)鹊牟糠志用?,施工噪聲可能對其身體帶來(lái)一帶的影響,建議施工單位采取合理措施減少噪聲對當地居民的影響。
公路在建成后營(yíng)運期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大,影響時(shí)間長(cháng),但影響程度較輕的特點(diǎn)。車(chē)輛在運行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要包括以下幾個(gè)部分:燃燒噪聲、進(jìn)氣和排氣噪聲、風(fēng)扇運轉噪聲以及輪胎噪聲等,以上幾種噪聲在不同車(chē)輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線(xiàn)的一個(gè)帶狀區域,其影響的程度也取決于道路本身的交通量,因此,日益增加的車(chē)流量會(huì )對沿線(xiàn)居民造成一定的影響,設計、施工單位應采取有效措施減輕這一污染。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項目不設施工營(yíng)地,采用租用沿線(xiàn)居民和農戶(hù)房屋的形式,其產(chǎn)生的生活污水依托居民現有的衛生設施處理后排入市政管網(wǎng),不外排,對周?chē)h(huán)境影響較小。施工期設置的施工生產(chǎn)生活區產(chǎn)生的廢水砌坑沉淀后全部回用,不外排。
項目營(yíng)運期廢水主要來(lái)源于路面徑流,通過(guò)加強交通管理措施,項目運營(yíng)期產(chǎn)生的污水不會(huì )對沿線(xiàn)水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP,但時(shí)間是短暫的。采用施工現場(chǎng)定期灑水,運輸筑路材料的車(chē)輛加蓋蓬布等措施,可以減輕其影響程度。
施工區的燃油設備主要是施工機械和運輸車(chē)輛,其排放的尾氣在施工期間對施工作業(yè)點(diǎn)和交通道路附近的大氣環(huán)境會(huì )造成一定程度的污染,產(chǎn)生CO、碳氫化合物、NO2等污染物。運輸車(chē)輛的廢氣是沿交通路線(xiàn)沿程排放,施工機械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。由于施工區空氣流通性好,排放廢氣中的各項污染物能夠很快擴散,不會(huì )引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化,加之廢氣排放的不連續性和工程施工期有限,排放的廢氣對區域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。
在公路運營(yíng)期間,車(chē)輛行駛激起的揚塵及排放的汽車(chē)尾氣人會(huì )造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加,與車(chē)輛的類(lèi)型以及汽車(chē)運行的工況有關(guān)。隨著(zhù)交通量的增長(cháng),汽車(chē)尾氣排放的污染物NO2的影響也增長(cháng),據同類(lèi)城市道路類(lèi)比預測,在本項目遠期最大交通量的情況下,距道路路肩10m處NO2、PM10日均濃度預測值可滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準值要求。
本項目路面采用瀝青混凝土面,因而道路沿線(xiàn)的揚塵污染將減??;但隨著(zhù)本路交通量的不斷增大,汽車(chē)尾氣排放量也呈增加趨勢,加劇了對沿線(xiàn)大氣環(huán)境的污染。環(huán)評建議有關(guān)部門(mén)加強管理,嚴格執行國家規定的汽車(chē)尾氣排放標準,減少汽車(chē)尾氣污染物的排放量。因此,在加強管理的基礎上,項目在營(yíng)運期不會(huì )對當地大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾,其中土石方經(jīng)內部調運回填后無(wú)棄方產(chǎn)生,拆遷和破除原有路面產(chǎn)生的建筑垃圾送至項目日喀則市政部門(mén)指定建筑垃圾堆放場(chǎng)堆放。
本工程投入營(yíng)運后,不設置服務(wù)區,無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。項目營(yíng)運期間固體廢棄物主要來(lái)自于汽車(chē)裝載貨物的撒落物和汽車(chē)輪胎攜帶的泥沙,由道路清潔人員及時(shí)清掃,統一收集后送往城市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。
5、社會(huì )環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項目建設會(huì )造成一定數量的拆遷,增加了搬遷居民的負擔。同時(shí)道路的修建一定范圍內會(huì )行成一種屏障,改變原有居民間的交往方式,對居民的生產(chǎn)活動(dòng)造成一定的影響。但由于交通條件的便利,必將影響區域經(jīng)濟的布局及產(chǎn)業(yè)結構的調整,促進(jìn)信息、物資及人員的交流,提高當地居民的整體素質(zhì),改善居民的整體生活環(huán)境。
從社會(huì )經(jīng)濟角度,道路提供了便利的交通條件,為沿線(xiàn)區域的資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎并使之形成區域優(yōu)勢。
6、生態(tài)影響分析及擬采取的主要措施
本項目是一項綜合性的系統工程。建設時(shí)大量的開(kāi)挖、填筑等施工行為,在一定程度上將破壞所經(jīng)區域的原有自然景觀(guān),但由于本項目建設完成后進(jìn)行大量綠化工程,因而不會(huì )對沿線(xiàn)景觀(guān)造成明顯不良影響。
7、環(huán)境風(fēng)險預測評價(jià)
本項目在運營(yíng)過(guò)程中,由車(chē)輛運輸事故造成的各種風(fēng)險具有一定的潛在危險性。根據模擬預測,本項目發(fā)生車(chē)輛運輸事故的概率是非常小的。按本報告提出的應急方案進(jìn)行實(shí)施,可在最大限度上減輕事故對社會(huì )環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。
8、建設項目經(jīng)濟損益分析
項目環(huán)保投資所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟效益較顯著(zhù)。對環(huán)境而言,項目建設有利有弊,但項目建成后,對當地經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等有利,本項目環(huán)境經(jīng)濟效益大于環(huán)境經(jīng)濟損失,評價(jià)認為項目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評報告書(shū)編制過(guò)程中,采取了網(wǎng)上公示和發(fā)放調查表兩種形式。網(wǎng)上公示和調查表統計均未收到反對意見(jiàn)。項目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評價(jià)結論
日喀則西環(huán)路是落實(shí)日喀則總體規劃、完善城市道路網(wǎng)系統的需要,符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)交通規劃。經(jīng)分析,無(wú)論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā),路線(xiàn)方案均是合理和可行的。通過(guò)對項目的環(huán)境影響評價(jià),在積極采取一定的環(huán)境保護措施和水土保持措施后,可以將項目建設對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低,從環(huán)境保護的角度來(lái)看,本項目選線(xiàn)合理,工程建設可行。
七、聯(lián)系方式
建設單位:日喀則珠峰城市投資發(fā)展有限公司
電話(huà):18089027033 聯(lián)系人:旦增旺加
環(huán)評單位:西藏國策環(huán)??萍脊煞萦邢薰?br />聯(lián)系人:周工
聯(lián)系電話(huà):028-84338450
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